訓導處更改為學生事務處之我見

訓導處更改為學生事務處之我見

一、緣由

「訓導」一詞按教育部國語辭典之詞語解釋為教訓、勸導之意。換言之，早期於各級學校行政組織架構中，所設置之「訓導處」顧名思義其功能與目的在於管理、訓勉學生之各項行為、活動，甚至肩負思想管教的任務。惟隨著時代的變遷，社會對於人權保障、民主法治、教育多元尊重等議題的重視，普遍認為，在學校教育中，不應該再存在著威權體制的單位。職是之故，於民國八十三年大學法修訂公布，將大學院校中原本的訓導處更名為學生事務處（學務處），職司學生各項事務的處理、協助、輔導。嗣後、高級中等學校、國中、國小等各教育階段陸續跟進組織再造，現今各級學校已無訓導處，全部以學務處取代其執掌功能。

二、內涵

名稱制度的改變，象徵著學校教育從威權體制往多元民主、尊重人權的方向邁進 一大步；從管理、宰制的封建思維走向以學生為學習主體的協助、啟發與輔導。

三、配套的相關措施

但名稱的更改僅是形式改變的開端，各級學校學務處在處理包羅萬象的學生事務時，應秉持著協助者、輔導者的角色，引領學生進行各項學生事務的活動與學習，更重要的是依法行政。學校的典章制度，凡涉及學生權利義務者，例如校務會議、學生獎懲辦法、申訴辦法等，應有學生代表的實質參與，並遵守程序正義，如此才能彰顯更名為學務處的實質功能。

四、教育人員的人權法治素養的提升

徒法不足以自行，各級學校教育人員，在處理各項學生事務時，或囿於急功近效，或囿於本身法治素養缺乏，往往會有意或無意的忽略程序正義，在特別權力關係的思維下，甚至侵害了學生權益保障而不知。是故，提升教育人員人權觀念、法治素養更顯重要。

五、結語

民主法治、多元尊重的社會才能孕育出具有創新能力的人才，教育的主體是學生，威權、訓導的觀念作法或可令學生齊一化於短期，但卻會斲傷學習者的多元想像，且不利於未來的生涯發展。訓導處更名為學務處只是一個形式開端，人權保障、多元尊重才是它深層的意涵。